由于历史原因一些老城区停车位的规划与经济的发展速度不匹配,造成了停车位的历史欠账,再加上城市规模迅速扩张,路面停车泊位远远不能满足小汽车日益增多的需求。停车难成为越来越严重的社会问题。
目前停车难已经成为世界性的难题。如何解决停车难是一个系统工程,从交通规划到静态交通的管理,从简易停车到仓储式智能车库,都是不可忽视的因素。"他山之石,可以攻玉",让我们看看国外的解决停车难的经验:
日本没有停车位不给上汽车牌照;英国城市中心区征收拥堵费;新加坡拥车证政策。
无论上述哪个方式,都是从地区的实际情况着手,是不得已而为之的解决方案。最根本的解决方法就是在城市规划阶段就配置相当比例的停车位。当下政策制定部门还在为停车位的配比率犹豫不决,错过了解决停车难的最佳时机。
小汽车在不断的增加,城市中心区变得拥挤不堪,然而兴建停车场需要巨大的资金投入。以前在兴建立体车库上提出了BOT模式,但是随着房地产市场的不景气,资金风险及恶性的价格竞争,让立体车库厂商望洋兴叹。那如何让立体车库得到快速健康的房展呢?那就不得不提近几年最新提出的PPP模式
PPP (Public-Private-Partnerships)模式,由政府对银行承诺给予投资方支付相关费用,而使投资方顺利获得银行贷款用于公用事业的建设。此外还有合资模式、直接购并、纯民营模式等等。
立体车库PPP模式的优点
消除费用的超支
公共部门和私人企业在初始阶段私人企业与政府共同参与项目的识别、可行性研究、设施和融资等项目建设过程,保证了项目在技术和经济上的可行性,缩短前期工作周期,使项目费用降低。PPP模式只有当项目已经完成并得到政府批准使用后,私营部门才能开始获得收益,因此PPP模式有利于提高效率和降低工程造成价,能够消除项目完工风险和资金风险。研究表明,与传统的融资模式相比,PPP项目平均为政府部门节约17%的费用,并且建设工期都能按时完成。
转换政府职能
政府可以从繁重的事务中脱身出来,从过去的基础设施公共服务的提供者变成一个监管的角色,从而保证质量,也可以在财政预算方面减轻政府压力。
投资主体多元化
利用私营部门来提供资产和服务能为政府部门提供更多的资金和技能,促进了投融资体制改革。同时,私营部门参与项目还能推动在项目设计、施工、设施管理过程等方面的革新,提高办事效率,传播最佳管理理念和经验。
提供高质量服务
政府部门和民间部门可以取长补短,发挥政府公共机构和民营机构各自的优势,弥补对方身上的不足。双方可以形成互利的长期目标,可以以最有效的成本为公众提供高质量的服务。
组成战略联盟
使项目参与各方整合组成战略联盟,对协调各方不同的利益目标起关键作用。
风险分配合理
与BOT等模式不同,PPP在项目初期就可以实现风险分配,同时由于政府分担一部分风险,使风险分配更合理,减少了承建商与投资商风险,从而降低了融资难度,提高了项目融资成功的可能性。政府在分担风险的同时也拥有一定的控制权。
应用范围广泛
该模式突破了引入私人企业参与公共基础设施项目组织机构的多种限制,可适用于城市供热等各类市政公用事业及道路、铁路、机场、医院、学校等。
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